建委宣〔2021〕11号
县委宣传部关于巡察整改情况的报告
县委巡察工作领导小组：
根据县委巡察工作统一部署，县委第五巡察组于2020年9月21日至11月10日对我办开展了常规巡察。2021年1月12日向县委宣传部反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况报告如下：
一、整改工作组织情况
县委第五巡察组巡察县委宣传部情况反馈会召开后，我部高度重视，立即召开部机关全体人员会议，就整改工作进行了全面安排部署。制定下发了《县委宣传部关于县委巡察反馈意见整改工作方案》，成立了由县委常委、宣传部部长乔宗华同志任组长，县委宣传部班子成员任副组长，县文明办、文联分管负责人及县委宣传部各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，对巡察反馈存在的3方面11个问题分别落实到责任领导和责任科室，明确了整改完成时限，将巡察反馈的问题清单建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号，要求立行立改、改出成效，确保件件有落实、件件有回音。整改工作在部机关全体人员共同努力下，正在有序推进。
二、整改落实情况
（一）整改取得初步成效的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，即知即改、立行立改，截止目前，共计7个问题已整改取得初步成效。
1、关于思想政治站位还不够高问题
整改落实情况：一是结合机关学习日、党员活动日、宣传思想文化工作例会等，每月组织专题学习，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习领会《宣传工作条例》、“六稳”“六保”的具体目标任务，引导宣传思想文化战线自觉承担“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，切实把思想和行动统一到中央和省市县委各项决策部署上。二是召开党建工作会议，印发《2021年全县宣传思想文化工作要点》《2021年全县宣传思想文化“十百千万工程”实施方案》，明确十项重点工作、十项重点项目，实施以打造十个基层宣传思想文化工作示范点、创作百部（件）庆祝建党一百周年文化文艺精品、开展千场基层理论宣讲活动、组织万名优秀志愿者进社区为重点的“十百千万”工程，积极打造特色品牌。
2、关于议事会办制度不够健全问题
整改落实情况：健全议事会办制度，明确党组织会、部长办公会、工作例会等权限职责，严格“三重一大”事项会办流程，明确专人专记，确保会议记录全面详实。
3、关于机关党建标准不高问题
整改落实情况：压实“最大政绩”责任链，抓好机关党建这一主责。坚持责任意识和问题导向，建立问题清单，靶向治理、精准施策，确保整改落实到位。认真落实书记“七一工作法”，推进党建目标化、目标责任化、责任项目化、项目品牌化、品牌个性化，形成清单，列出内容、建立标准、明确要求。加强机关党支部标准化规范化建设，以规范“三会一课”为重点，用好《县级机关党务干部实用手册》，按照“组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、台账齐备、作用突出”标准，把佩戴党徽、党费收缴、换届选举等基础性工作抓在经常、融入日常。组织机关党员干部开展形式多样党日活动，突出有形有效，切实提升党员干部党的意识、党员意识。坚持机关党日活动报备制度、机关党员“政治生日”制度，彰显组织生活的规范性、严肃性和仪式感，推进机关党支部建设全面进步、全面过硬。
4、关于党内生活严肃不够问题
整改落实情况：严格落实《支部工作条例》实施细则，认真执行中央《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和省实施细则，以及民主生活会和组织生活会有关规范制度，推动党员领导干部带头参加双重组织生活会，以普通党员身份回归基层支部、回归日常管理。建立领导示范机制，通过带头开展谈心谈话、征求意见、撰写对照检查材料、开展批评和自我批评，以身作则、率先垂范。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定，坚持发展党员标准、履行发展党员程序，切实抓好发展党员工作。加强党务工作者学习培训，提高党务工作者的业务素质，使其熟悉掌握发展党员的业务，严格按照党章和发展党员的有关规定，在培养、考察、政审、审批等各个环节上严格要求，规范发展，为做好发展党员工作打下夯实的基础。进一步健全完善发展党员工作机制，不断规范发展党员工作程序，确保发展党员工作逐步制度化、规范化。2021年3月，确定吴彦宜、孙飞为发展对象；陈帆、曹蒙为入党积极分子。
5、关于队伍建设抓而不实问题
整改落实情况：一是严格执行干部选拔任用流程，按规定填报预审单、干部任免审批表等相关资料。二是加强干部梯队建设，按照人岗相适要求，积极开展干部交流轮岗工作，2021年3月，陈曦交流到网信科任科长、李嘉树交流到未成年人思想道德建设科任科长、杨先锋任文联秘书处负责人、吴彦宜任网络宣传中心副主任。三是充实基层宣传思想文化干部队伍，组建百人百姓名嘴宣讲团、百人朗诵爱好者诵读团，不断夯实基层基础。
6、关于责任落实不到位问题
整改落实情况：一是召开专题会议，研究部署党风廉政建设，班子成员按要求填写履职手册。二是开展廉政警示教育活动，组织党员干部学习党内法规、外出参观廉政路线，进一步筑牢思想防线。三是开展廉政风险排查，在紧盯重要领域、关键环节，深入排查公务接待、媒体合作等方面风险点，牢牢扎紧制度的笼子；四是严肃处理2名违规驾驶员，1人解除劳动合同，予以辞退，1人调离工作岗位，不再从事驾驶员相关工作。
7、关于财务管理不规范问题
整改落实情况：一是组织学习财务规范相关文件精神，进一步完善财务管理规章制度，规范财务报批手续，对已报批的发票，核实后补齐相关附件。二是严格公务接待，明确公务接待费用一事一结，费用报销必须附“一票四单”。三是重新制定工作餐申请流程，规范审批程序，加班人员每日填写加班事由，统一领取加班餐券。四是明确差旅报销除出差审批单、差旅报销单外必须附方案、通知或电话记录，过路费、停车费等必须同差旅费一并报销。五是公益广告费用报销需在事前拟定宣传方案，经领导审定后按方案执行，并对制作费用定期询价，对大额经费按规定提请部长办公会研究。六是“塘河讲坛”讲课费严格按照相关规定执行，杜绝超标准列支行为。
㈡正在推进整改的问题
截止目前，共计4个问题正在整改过程中，仍需深化整改。
1、关于上级精神落实不够坚决问题
整改落实情况：一是正常组织主题策划会、题材策划会、新闻通稿会，初步形成全媒体运作模式，实现统一发声、全面覆盖。召开县融媒体中心考核方案磋商会，征求组织部、纪委、财政局、人社局对《建湖县融媒体中心关于加大绩效考核力度的报告》的意见，目前，薪酬等相关制度正稳妥推进中。积极推进电视、报纸、网络、建湖发布等县内主流媒体形成宣传合力。县政法队伍专项整治行动、全县教育系统“三风”建设专项整治行动等重大活动，采用视频号、现场直播、融媒评论等多种形式，持续营造浓厚氛围，积极提升融媒体产品质量，“探寻红色印记传承革命精神”全媒体新闻采访活动开展以来，《盐阜地区第一个党小组——草堰口党小组诞生记》《烽火·新生——建阳县抗日民主政府成立纪实》《东平村：让“红色种子”世代相传》等一批视频作品社会反响较好。二是组织人员赴金湖、仪征、射阳等地考察学习新时代文明实践中心建设工作，同时，积极与省、市对接，着手搭建智慧云平台。发挥县新时代文明实践中心牵头抓总作用，每月明确主题，收集10支志愿服务支队和各新时代文明实践所（站、点）文明实践计划85条，组织动员各新时代文明实践所（站、点）开展“我们的节日——清明节”专题文明实践活动24场次，不断丰富群众精神文化生活。三是围绕常态长效、高质高效的创建目标，将创建全国文明城市纳入全县“十四五”规划和年度重点工作。召开全县文明城市创建暨百项重点项目实施动员大会，印发《调整建湖县创建文明城市工作领导小组和指挥部组成人员的通知》《建湖县2021年文明城市创建工作方案》，制定文明创建百项重点项目任务分解表，围绕群众关切，实施18个老旧小区物业管理水平提升、7条主城区河道流域改造提升等为民实事工程。从重点职能单位抽调业务骨干6名，充实创建办督查力量，确保每月全覆盖督查一次，每月发一期督查通报。召开全县文明城市创建工作业务培训会，解读创建新标准，指导挂钩单位开展帮创工作和问卷调查工作，进一步提高全县创建一线人员的业务水平。四是依托县未成年人成长指导中心，对照创建标准和要求，面向全县开展以“处理好人际关系构建成和谐社区”、“励志青春 不负芳华”“良好习惯的养成：注意力训练”等主题心理健康宣传教育活动，开设公开课4节，受益学生1000多人，心理咨询服务学生100人次。开通心理健康咨询热线，加强师资配备，全县现有专职心理健康师8名，兼职心理健康师60名。组织开展全县心理健康活动优质课评比，切实提高心理健康师心理健康教育活动能力和心理辅导能力。指导各学校结合校情，通过开展关爱未成年人公益活动、开设心理健康讲座、召开主题班会、建立个别辅导心理资讯室等形式，引导学生自觉维护和提升心理健康水平。五是表彰建湖县2019-2020年度220个文明单位、12个文明镇、164个文明村、17个文明社区、41个文明校园。开展建湖县第四届文明家庭评选，指导39个单位积极申报盐城市文明创建工作先进集体、12个中小学校申报盐城市文明校园。六是实施文艺“名师带徒”计划，建立地方特色文化人才库，积极申报省“双创”人才、省紫金文化艺术英才、省紫金文化艺术优秀青年、省乡土人才“三带”能手、“三带”新秀、市级非遗传承人，新增美术国协会员1名、中国作协会员1名；设立“建湖文化奖章”和“建湖文化新人奖”，对作出突出贡献的优秀人才给予奖励，放大激励效应。召开庆祝建党100周年主题文艺创作座谈会，认真打磨《谷家大事》《芦苇青青菜花黄》等精品，创作报告文学《生死兄弟》、歌曲《九龙口的芦苇》《我喜欢》。推进文旅融合，打造淮剧小镇，推动村口片区、临湖片区、沙庄戏苑开放运营，温泉度假酒店、小剧场对外开放。
2、关于意识形态推进不够有力问题
整改落实情况：一是在全县党的建设工作会议上组织各相关单位、各镇、街道、区签订意识形态工作责任书。每月常态化开展意识形态领域专项排查整治行动，印发《关于及时做好讲坛论坛报备的提醒函》，严格执行讲坛、论坛、报告会报备制度。对重点单位组织随机抽查，对未及时报备的单位将予以通报，在年终综合考核中酌情扣分。二是在报纸、电视、新媒体上常态化刊播社会主义核心价值观公益广告，积极申报各级道德典型，开设“身边的感动”专栏，宣传报道40多位典型先进事迹，在户外大屏播放好人专题片、学雷锋志愿服务专题片30多部，在全县公交站台张贴好人公益宣传画面110多幅。3月5号“学雷锋日”，在好人广场集中展示好人事迹，引导群众见贤思齐、崇德向善。三是实行24小时监管制度，及时发现涉及本地的重要敏感舆情、苗头性倾向性舆情，确保舆情信息监测“跟得住，收得全”，分级管理网络舆情，明确网络舆情处置工作质量和时限要求。今年以来共发现各类舆情1200多条，交办126条，无省通报重大负面舆情。组建450人的网评队伍，活跃地方论坛、贴吧，主动发声、参与评论、自觉维护党和政府的形象。组织属地网站论坛、“网络名人”参观舆情“多发地带”，加强部门与网民互动。共同构建积极、健康、文明的网络环境。
3、关于理论学习效果不佳问题
整改落实情况：强化党委（党组）理论学习中心组龙头作用，年初制定《中共建湖县委理论学习中心组2021年专题学习计划》，逐月发方案，对县委中心组学习作出具体安排。印发《2021年全县党委（党组）理论学习中心组专题学习计划》（建委宣〔2021〕4号），拟印发《2021年全县基层党委（党组）中心组学习“四巡”工作计划》，成立十个“四巡”小组，对本年度全县基层党委（党组）中心组学习巡听、巡考、巡查、巡讲（简称“四巡”）工作进行学习督查，找出存在的问题和不足，及时反馈到被巡单位，引导党员干部在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上持续用力。结合党史学习教育，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想，每周六组织党员干部参加“塘河讲坛”。根据中央和省市的决策部署和我县的实际，通过骨干培训、集中学习、专题宣讲、文艺下乡等形式，围绕6个专题进行党员冬训，切实以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
4、关于履职尽责不充分问题
整改落实情况：一是统计摸排县内镇（街道、区）、部门185家微信公众号，通报更新情况，建议多头重复的政务新媒体清理关停和优化整合。联合建湖同城爱心接力站、阳光义工之家等网络社会组织，统筹网上网下公益力量，整合线上线下公益资源，开展20多场次公益活动，清朗网络空间，打造网络公益品牌。二是主动加强与中央和省市主流媒体的联系，进一步加大向外推介建湖的力度。江苏卫视江苏新时空、江苏公共新闻频道新闻空间站点赞我县“同吃年夜饭，温暖过大年”活动和留湖过年特色举措。央视新闻联播、江苏公共新闻频道新闻360、新间空间站聚焦九龙口万鸟翱翔的生态美景。央视2套正点财经点赞建湖盂兰社区智能门禁系统全程实现零接触，助力疫情防控的创新举措。进一步加强选题策划，《县融动态丨建湖融媒：打造中央厨房烹制特色“湖宴”》《区县新闻｜江苏建湖：春节温暖坚守演绎最美“敬业福”》《江苏建湖：探寻“初心密码” 点燃“动力引擎”》等一批重点稿件被“学习强国”采用。积极加强与上海主流媒体的对接合作，4月16日，邀请新民晚报人员来湖采风，对接媒体用稿事宜。三是持续打造“周末文化超市”，常态化开展“杂技剧场”“淮剧舞台”“欢乐广场”以及“杂技村村到、校校到”、淮剧“进村庄、进社区、进校园”等文化进万家惠民活动，今年以来，已开展各类惠民活动200多场。围绕庆祝建党100周年这条主线，以“典”亮百年路,奋斗新征程为主题，组织“向经典致敬、向榜样看齐、与时代同行、为成长助力”四大行动，举办主播读党史专栏、“百年礼赞——红色经典大家读”荐书视频大赛、全民阅读春风行动——书香伴你过大年、“畅享建湖”阅读马拉松、“红色精品电影村村送”等主题阅读活动；将e学党史与全民阅读相结合，在15个农家书屋打造“双湖读吧有声图书馆”。加强行业监管，开展春节前文化市场大检查，春学期出版物市场专项检查、影城消防安全检查等专项检查3次；举办“关注消防安全，共建平安家园”安全生产学习宣讲会；与印刷企业、书店、影城、农村放映员签订2021年度安全生产工作责任书；开展危险化学品使用安全专项治理行动。四是加大文艺精品创作力度，《谷家大事》《芦苇青青菜花黄》《登上凌寒独自开——集体杆技》3部作品入选“江苏省庆祝中国共产党成立100周年舞台艺术精品创作工程”。
三、下一步全面推进整改计划
通过对巡察反馈问题的整改，我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，我部将以此次巡察整改为契机，正视存在不足、剖析存在问题，把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推动宣传思想文化各项工作再上新台阶。
一是提高政治站位，坚定理想信念。以县委巡察为契机，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到中央和省市县委各项部署要求上来。
二是强化整改措施，务求取得实效。按照整改方案要求，持之以恒、不折不扣抓好整改落实。对已完成的整改问题，落实好相关制度，防止问题反弹，对已取得初步成效但未整改到位的问题，跟踪督查，加快进度，对需要长期坚持、持久整改的问题，要边整边改、立行立改。
三是构建长效机制，巩固整改成果。针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对尚不健全的制度，进一步规范完善，真正把巡察整改成果体现在推动宣传思想文化工作上来。
中共建湖县委宣传部
2021年4月6日