根据县委统一部署，2021年12月28日至2022年2月28日，县委第二巡察组对近湖街道党工委进行了巡察。2022年5月12日，县委巡察组向近湖街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
近湖街道党工委高度重视县委巡察整改工作，始终把巡察整改作为当前头等大事和重要政治任务。对巡察组反馈的问题，不回避、不遮掩，主动认领，深刻剖析存在问题的原因，认真制订整改方案，全力以赴抓好各项整改工作。
1、统一思想认识，提升政治站位。巡察反馈会议后，街道党工委召开专题会议，认真学习反馈会议精神，研究布署巡察整改工作，要求全街各级党组织和党员干部进一步提升政治站位，深刻认识到巡察整改对推动街道发展的重要意义，把巡察整改作为一项自我革命，高标准、高质量完成巡察反馈问题整改，扎扎实实整出成效。之后，街道党工委召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见，班子成员认真开展批评与自我批评，深刻剖析存在的问题和产生原因，进一步明确了整改方向及措施，坚定了把巡察组提出的意见和建议转化为改进作风、推动工作、加快发展有力行动的思想自觉。
2、强化组织领导，明确工作责任。为切实做好县委巡察反馈意见整改落实工作，街道党工委书记亲自过问，牵头研究部署整改工作，切实履行“第一责任人”责任。成立街道落实县委巡察反馈意见整改工作领导小组，由党工委书记任组长，明确街道党工委班子成员牵头各条线整改任务，各级党组织负责人全面认领具体问题，保证每个问题有人问、有人抓，每项措施有人落实、有人推进。领导小组下设办公室，具体负责整改落实的协调推进、督促检查等工作。
3、坚持问题导向，细化整改措施。街道党工委多次召开会议，研究制定巡察整改方案及问题清单、任务清单、责任清单，方案讨论形成后，立即报请县委巡察办审核，并根据审核意见对整改方案进行了修改完善。针对巡察反馈的问题，逐一分解细化，制订了具体整改措施，并逐一明确了牵头领导、牵头单位、参与单位和整改时限。各责任单位、责任人严格按照整改工作节点，倒排工期，抓紧抓实整改，确保整改工作按时有序完成。
4、严格督查考核，确保整改成效。建立定期督查制度，对照整改方案，对整改工作进展情况进行督查，针对督查中发现的问题，及时进行反馈，要求责任单位按照时间节点推进整改工作，确保如期完成整改任务。对整改责任不落实，整改不彻底，效果不明显，甚至敷衍整改，虚假整改的部门和个人严肃追责问责，确保整改不走过场，不流于形式，取得扎扎实实的成效。
二、整改落实情况
针对县委巡察反馈的3个方面21条问题，制订了53项具体整改措施，截止目前已整改完成35项，正在整改18项。
1、关于“贯彻落实重大战略部署不够有力”问题的整改
（1）坚持把党的十九大和历届全会精神作为中心组、周前会、党员活动日学习的重要内容，通过微党课、专题讲座、现场观摩、座谈交流以及百姓名嘴和理论宣讲员驻点等形式，宣传党的路线方针政策，学习党的重大战略部署。同时，建立学习督促机制，不定期对全街党组织学习情况进行督促和指导，对学习不认真、走过场等情况进行通报批评并责成整改，确保学习落到实处。
（2）围绕“在全市城关街道争排头、做第一”的目标定位，重抓项目引育和企业培育，深入开展企业网格化服务，尽心尽力助企纾困，不断提升经济运行质效。上半年，已超序时完成招商引资目标任务，禾汽科学仪器项目、申瑞石油机械项目等5个项目相继开工建设。成功申报“四上”企业12家，其中鼎盈、春风机械2家企业成功申报规上工业企业。下一步，我街道将加强对重点企业的业务指导，确保完成规上工业企业入库任务。
（3）针对下放权力事项，选派窗口人员到县局窗口进行现场业务学习，提高业务办理水平，目前在原有4个窗口的基础上，新增卫生许可证、老年卡、医保3个窗口，有效增加了办件量。同时，在办事窗口设置AB岗，有计划地开展业务知识和操作技能培训，确保互为AB岗的人员能够及时顶岗，不耽误群众办事。进一步健全街道、村居两级联动体系，广泛宣传江苏智慧人社，我的盐城等APP，组织引导群众在手机平台上办理相关业务，实现“不见面”审批，提高群众办事效率。
2、关于“发展农业项目推进乡村振兴不够有效”问题的整改
（4）大力调整农村经济结构。一是发展现代农业，将城东片区的唐东、东冯、高桥等3个农房改善村的1万亩土地，集中连片流转给大户种植，下一步将发挥复垦土地成片的优势，探索整体打包招商，发展融生产性、生活性、旅游性和生态性于一体，高质高效和可持续发展相结合的现代农业。二是发展农产品加工业，依托县农产品加工集中区，招引农产品加工企业，中央大厨房二期项目土地证已过户到位，前期相关手续基本办妥，计划年内完成土建工程。三是加强基础设施建设，完成唐东、东冯、高桥等3个村万亩高标准农田建设，实施了裕丰村、太平村高标准农田建设，今年正在推进蔡徐村、西葛村高标准农田建设项目。
（5）按照村级集体经营性收入增收三年行动计划，努力挖掘资产、资源潜力，制定靠实措施，大力增收创收，今年夏季唐东、高桥、东冯等3个村集体领办新型农场合计近600亩。按照各村资产资源经营协议及往年惯例测算，预计2022年12月底前完成村级集体经营性收入任务。在增收创收的同时，本着必须、节约的原则，对各村各项支出进行合理安排，确保各村年收支不出现赤字现象。
（6）严把农业项目的引入关。街道专门成立农业招商工作组，全力抓好农业项目招引，推动近湖现代农业园进行提档升级，争创市3A级农业园区。一方面，与高等院校、农业科研院所等单位深化合作，引进和培养高新层次技术人员，为园区发展提供技术支撑。另一方面，在全力推进中央大厨房二期项目的基础上，实施程婕园设施农业项目。因地制宜发展特色农业，结合传统节日，组织开展了蓝天空中草莓采摘节、樱桃采摘节等活动，将传统农业与旅游业、电商有机结合在一起，力争一年四季都有景供旅游欣赏、有物给游客购买。
（7）按照立行立改的要求，对唐东等3个村的违规种养进行整改，目前已全部整改结束。下一步，我街道将紧扣水稻种植时间节点，对复垦的特别是整改成稻虾轮作的田地，跟踪监管，直至水稻收获。
3、关于“工业主体经济发展缺少新的增长极”问题的整改
（8）加大重特大项目招引力度，开展辖区企业溯源招商、靶向招商，建立长三角、珠三角等重点地区项目信息库、客商信息库，落实专人常态跟踪。对已引进项目进行“回头看”，特别是重点项目，成立工作专班推进，精准联系对接，着力破解项目落地瓶颈，确保重点项目建设提速增效。目前成功招引5亿元以上项目2个，现已提交县预审，力争年内开工投产。进一步完善项目引进协议，明确达不到税收贡献不给予任何的政策奖补，对已引进项目进行“回头看”，未达协议要求的，正在进行奖补资金追偿工作。
（9）紧盯重点产业链企业发展、传统行业企业转型情况，密切关注负增长企业生产经营情况，对部分停产、半停产的企业进行全面排查，无法恢复生产的立即招引新项目进行置换盘活。针对开票销售负增长20%以内的企业，强化跟踪服务，加强与企业的沟通对接，协助企业加强应收账款回收，推动优质企业拓宽销路、释放产能，加快产品结构调整，引导、扶持企业做强做大，力争增长面达到要求。对开票未到2000万元的原规上工业企业，按照要求进行了退库。
4、关于“一般公共预算收入缺口较大”问题的整改
（10）强化预算管理，根据“镇财县管”要求，执行年初财政局下达的支出预算，要求所有综财单位支出与全街预算一致并严格执行，未纳入全县重大项目或超出预算的项目一律不予实施，严格控减各项支出。加强财源建设，组织机关干部对街辖区企业进行网格化服务，帮助企业解决发展中难题。对近三年以来招商引资项目进行“回头看”，对照协议条款，抓开票，抓税收入库。加强资产管理，对全街资产进行梳蓖式清查，盘活存量，保值增值，宜租则租，宜售则售。
5、关于“污染防治攻坚战成效不够明显”问题的整改
（11）推动城乡水环境治理。积极配合县主管部门，推进城乡生活污水治理、城乡黑臭河道整治等工作，轮窑河、阳光河等6条县城河道基本整治结束；建港中心河治理已近尾声，预计近期完工；布厂河整治项目已于5月份竣工验收；老鸦沟整治工作正在推进，预计9月底开始驳岸、管网等主体建设；完成团结回迁小区、明星城丽景苑雨污分流改造，实施浦东花园、原近湖乡镇府家属楼、二村转角楼雨污分流改造，目前正在进行招标；结合冯秀沟河道治理，对河道沿线的太平村建高、红墩等组实施农村生活污水治理，项目已竣工。
（12）强化大气污染防治管控。认真抓好秸秆综合利用及禁烧禁抛工作，今年夏季完成麦秸秆离田6200亩，完成率100%，秸秆全量还田面积10604亩，实现应还尽还。以文明城市创建为契机，通过抓责任落实、抓督查巡查、严格考核奖惩等措施，坚决做到全面禁烧禁抛。聚焦县二中附近区域，加强巡查频次，重点关注露天堆放砂石材料等问题，及时发现，随即处置。配合县生态环境局、住建局、城管局等部门，对站点周边的建设工地扬尘、道路扬尘、渣土车抛洒等问题，落实常态化治理措施。严格扬尘污染管控，加强站边道路、工地和建材堆场的巡查监管，对巡查发现存在扬尘污染问题的工地和建材堆场，立即要求现场整改，严格落实站点周边3公里重点区域内建筑工地6个“百分百”要求，确保二中大气监测点空气质量稳步提升。
（13）加强畜禽养殖污染整治。全街现有4家规模畜禽养殖场，均已建设与养殖规模相匹配的标准化集粪池，并与种植大户签订消纳协议。原17家小型规模养殖场，现已关闭5家；2家整改到位；剩余10家小型规模蛋鸡养殖场整治工作正在推进，目前每户都制定了养殖污染治理及资源化利用指导实施方案，并签订了限时实施到位承诺书。
6、关于“平安稳定工作抓得不细实”问题的整改
（14）提升网格化社会治理水平。一是充实网格员队伍。针对全街村居专职网格员力量仍很薄弱的问题，今年公开招聘专职网格员109名，并对新招聘的网格员进行了岗前培训，提升了网格员的业务水平。二是开展“敲门行动”。结合疫情防控、治安排查等工作，自7月25日开始，全街专兼职网格员全部参与“敲门行动”，截止目前，共走访排查50399户、123591人。三是加强易肇事肇祸精神病患者管控。深入村、社区开展全面摸排、管控，对易肇事肇祸精神病患者，强化属地管理和精准化的网格管理，严格落实“四帮一”管控措施，进一步压紧压实管控责任。四是开展涉羟亚胺专项整治。对涉羟亚胺重点人员进行分类动态管控，全面落实“一人一策”管控措施和“四包一”管控责任，进行面对面谈话、逐一告知告诫，从业人员对涉羟亚胺专项整治知晓率达100%。同时，开展多形式的禁毒宣传教育活动，先后开展禁毒宣讲3次，签定承诺书69份，发放宣传资料8000多份，进一步提高了全民防毒、拒毒、禁毒意识和能力。
（15）加大积案化解力度。按照上级部门关于信访稳定工作的部署要求，街道主要负责人多次组织三套班子成员、村居书记，召开不同层面的信访专题会议，研究、部署信访积案化解工作。严格执行信访联席会议制度、领导班子坐班接访制度，主动化解矛盾，全力攻坚信访积案化解。今年以来，已化解了信访件19件，阳光平台受理率100%，群众满意率进一步提升。针对重点信访群体，会同县法院、信访局等单位，组建工作专班，按照“三到位一处理”的工作要求，扎实做好信访人的思想疏导和政策解释工作。
7、关于“安全生产工作还有盲点”问题的整改
（16）及时调整街道安委会成员，进一步细化各专委会分工，理清各专委会成员单位职责边界，夯实了8个专委会、21个行业领域的管理构架。将习近平总书记关于安全生产重要论述和对江苏工作重要批示指示精神纳入党工委中心组理论学习内容，专题学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，树牢“人民至上、生命至上”理念。各专委会对照三年专项整治任务，全面发力，扎实推进整治工作，取得了明显成效。“三年大灶”以来，共检查各类生产经营单位8334家次，排查隐患7714条，已全部整改到位；共执法检查245家，排查隐患2611条，已全部整改到位，立案查处28家，处罚金额达15.225万元。
（17）针对无物业小区存在的安全隐患，明确专人负责，目前已与贰阳、顺达电梯维保公司签订安全责任书4份（翠谷玉苑、湖景人居南区、世纪家园、明珠锦苑A区），签订了95部电梯的维保合同，合同签订后交由近湖、镇南、城南、城北等4村居物管站监督管理。通过在小区公示栏张贴宣传标语、小区小喇叭等宣传方式，加强业主消防、电梯安全意识。
（18）加大烟花爆竹专项检查力度。对全街72家在册烟花爆竹零售点进行全面检查，对检查中发现经营场所不符合条件的21家零售店，不予换证。积极配合县应急管理局，对烟花炮竹经营店铺进行重点检查，共检查花炮门面18家，排查安全隐患59条，全部整改到位。
（19）深入调查摸底辖区内“三合一”场所分布情况，实行网格化管理，做到将每个“三合一”或“二合一”场所包保到人，安全督查不少一户、安全监管不漏一家。通过联合检查、交叉检查等方法，共排查场所75家，发现隐患69处，目前已全部整改到位。
（20）加强燃气安全检查。落实燃气经营企业主体责任，由街道经发局牵头、安监局配合，加大日常检查力度，今年以来先后两次对丰铭阀门公司进行了燃气安全检查，现场检查灭火器配备情况，建立安全管理制度，张贴了安全警示标识，整治私拉乱接，进一步规范了线路穿管。同时，企业负责人还参加了年度安全培训。4月份，该公司又投入26.6万元资金，将原瓶装生产用燃气改造成管道燃气直供，降低了安全生产风险。组织各村居对送气工住所开展检查，每周对辖区内送气工违规存放气瓶、违规修理、违规倒灌等情况进行检查；制定改电补贴方案，对辖区内车库使用燃气的情况进行整治，完成车库用气整治753户。
8、关于“疫情防控工作还有薄弱环节”问题的整改
（21）加大疫情防控力度。一是强化宣传引导。通过宣传车巡回宣传、播放音频、发放宣传资料等方式，宣传疫情防控政策，消除群众接种疫苗的思想顾虑，重点加强60周岁以上人群新冠疫苗接种工作的宣传发动，做到辖区群众“应知尽知”“应种尽种”。二是加强联防联控。街道防疫指挥部充分发挥牵头指挥作用，各村居单位加强分工协作、信息共享、联防联控，各条线切实开展好行业内防疫行动。组建了“三合一”专班、核酸检测应急小分队、疫点消杀小分队等多支力量，全力开展疫情防控工作。组织开展村居疫情防控培训8次，共计600余人参加培训。三是加大督查力度。街道督查组深入村居、单位督查外省市回湖人员摸排、返湖重点人员管控、疫苗接种等工作，对存在的问题，及时交办整改。先后在全街面上通报102次，督促整改问题200多个。
（22）推行网格化为企服务。根据县相关部门要求，结合日常跑企、安全生产、资源集约利用综合评价等工作，17名班子领导、17名中层干部、15名网格员按照网格划分，对规上、规下企业现场督查指导疫情防控工作，宣传全民核酸检测，摸排外地人员来湖信息。疫情严峻期间厂区封闭式管理，在出入口设置检测卡口，对进出人员、车辆做好信息登记，严格控制人员聚集。全面开展厂区消毒，重点区域增加消毒频次。严格落实县新冠肺炎疫情防控工作领导小组关于高速卡口疫情防控查验工作的通知要求，根据人流、物流量大的情况，设立科创园、农加区、经贸中心、三产办共4个货运物流闭环管理临时工作小组，委托第三方公司招用临时用工，安排专人24小时在卡口货车封闭管理区值班并对来湖货车进行闭环管理。
（23）严格按照防疫要求，对进入服务大厅办事群众规范管理，落实测量体温、健康码和疫苗接种情况“一码双查”等措施，规范口罩佩戴，对未戴口罩的办事群众免费提供口罩；对服务打通疫情防控措施落实情况进行常态化督查，尤其是工作人员口罩佩戴情况，每周不定期进行抽查，发现未按规定佩戴口罩的情况均现场整改到位。
9、关于“履行‘一岗双责’未全面责任上肩”问题的整改
（24）压实从严治党主体责任。始终贯彻落实全面从严治党要求，坚持把党风廉政建设与项目推进、疫情防控、安全生产等中心工作同步推进。街道党工委会议定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作，党工委主要负责同志带头落实全面从严治党和“第一责任人”责任，班子成员认真履行“一岗双责”，定期约谈分管条线的部门和单位主要负责人，不断夯实全面从严治党责任。紧盯元旦、春节、五一、端午等节日，召开节前作风建设约谈会，发布节日提醒，加大监督检查力度，对苗头性、倾向性问题及时提醒、及时纠正。截止目前，街道党工委书记约谈班子成员32人次，街道纪工委及班子成员对各村居、单位党政正职廉政约谈116人次。
（25）及时调整街道民兵整组工作领导小组，制定近湖街道民兵整组工作实施方案，并下发至各村居。今年已派遣3批次基干民兵参加上级训练，派遣2名基干民兵骨干参加“四会”教练员集训，派遣24名基干民兵参加县武装部组织的应急分队轮训备勤训练，派遣8名基干民兵赴阜宁参加防汛抗洪骨干集训，训练图片已按相关要求存档。
10、关于“基层党组织建设标准化程度不高”问题的整改
（26）顺应“两新组织”发展实际，不断加快“两新”党组织及功能型党支部组建步伐，结合街道26个村居、工业园区、农产品加工区实际，形成东南西北及工业园区5个片区网格、18个单元网格，覆盖262家两新组织企业、9687名职工，并配备5名三套班子领导作为片区网格长、18名街道中层干部作为网格员，挂钩指导服务，推动“两新”党建向纵深发展。
（27）坚持把每月党组织书记例会作为规定动作，做到了常态化、规范化、月月开、及时开。党工委副书记徐海亲自牵头，对支部书记例会内容进行汇总把关，每月主持机关党日活动，先后把组织生活会、专题党课等内容纳入每月活动，丰富并活化了党日活动形式，进一步严肃党内政治生活。
（28）牢固树立风险防范意识，确立底线思维，扎实开展街道和26个村居党组织专项整顿工作，成立了领导小组、细化了整改方案、制定了责任清单，建立了大走访、大排查、大整治机制，党员干部全员参与，实现“村村到、户户进、人人访”，梳理上报街道党组织整顿问题清单和综合分析研判报告，相关问题清单全部纳入年度考核范围，保证了专项整顿活动取得实效。
（29）对“十八大”以来发展党员工作全面“回头看”，围绕“带病入党”、弄虚作假、严重违反入党程序等问题，自查上报“带病入党”2人、违反入党程序1人，目前均已闭环处置到位。对经发局党支部、新世纪商城党支部活动记录、党课记录的问题，进行了对照剖析，对时任支部书记进行了提醒谈话。按照《党章》有关规定及党员标准要求，对新世纪商城等党支部“评定升”和民主评议党员工作问题进行了整改，同时进一步规范了评议活动，严格执行个人自评、党员互评、民主测评的程序，各基层党支部民主评议党员工作做了扎实、规范。
（30）规范党员档案管理工作，在街道办公楼6楼独立设置并打造了标准化党员档案室，对照“五化”要求，将党员档案管理制度上墙，配备档案柜，落实“一人一盒一目录”，建立了党员电子档案库，对党员纸质档案逐年逐人检查归档，为党员“筑巢安家”。落实各支部对流动党员进行一次大起底、大摸排，摸清了流动党员底数，落实各村居副书记专职负责流动党员联系教育，确保党员管理联系全覆盖。
（31）严格执行民主生活会制度，今年以来，街道领导班子分别召开了巡察整改、整治躺平式干部等2次民主生活会，组织各基层支部深入开展“整治躺平式干部”专题生活会，督导全街基层党组织认真对照，认真查摆，坚持强烈的问题导向，倒逼问题的整改。同时，按照巡察反馈问题的整改要求，建立了会议指导员制度，将机关党员干部下派挂钩，做好监督指导。严格落实了会前征求意见和谈心谈话环节，确保酝酿充分、问题见底。重抓自我剖析材料的撰写，明确支部书记把关，并报街道组织办备案，对应付了事、批评不深刻的部分材料，要求重新撰写，保证了会议开出应有的成效。
（32）利用支部书记例会，组织各基层支部书记集中学习了《支部工作条例》，重点学习党费收缴各项规定，让基层党务工作者熟记条例，遵守条例。讨论、研究、出台了《近湖街道编外工作人员考核意见（试行）》文件，对全年绩效考核意见进行优化调整，进一步强化了考核指挥棒的作用。
11、关于“选人用人方面还有不足”问题的整改
（33）面向社会公开招聘109名专职网格员，目前街道专职网格员队伍共计190人，已全部投入社区一线工作，成为村居“两委”班子的强大后备力量。同时，今年以来，根据基层干部队伍年轻化的现实需求，调整一批“85后”走上村居正职岗位，“90后”担任村居专职副书记，“90后”机关青年提拔中层干部，基层干事创业的活力得到显著增强。在全街机关、村居、网格员中挑选近60名青年同志，成立街道青年学习社，着力锻造一批基层讲解员、党建网红和党员教育讲师。
（34）严格落实党管干部原则，在组织条线集中学习《关于在全县机关事业单位股级干部选拔任用工作中实行职数预审制度的通知》文件，对选人用人的相关环节、要素和要求进行业务辅导，强化了组织人事工作者的业务水平，提升了选人用人的管理能力。重抓动议酝酿环节，进一步明确在召开人事会议前，由街道组织部门制定干部人事调整方案，并严格落实组织工作负责人汇报推荐、考察、过堂等情况，与会成员逐一发表明确意见，党工委书记严格执行末位表态制度。
（35）严格落实编外用工清理三年行动，召开了街道编外用工清理工作会议，制定了街道清理编外用工工作方案，明确责任体系，逐年分步推进。一是对机构改革后的各部门人员设置和配备情况进行“回头看”，对“一办八局”编外用工数量进行了“三定”，明确各单位的超编人数，做到底数清；二是制定了人员分流化解计划，严格把牢编外用工的人员“入口关”，未新进一名编外用工，启动第一轮清理行动，通过到龄退休、转任村居等手段，清理了一批编外人员，完成第一轮目标任务；三是出台了《近湖街道编外工作人员考核意见（试行）》，对全街在岗在册编外人员强化管理考核，对“一办八局”下达年度清理指标任务，在年底前再清理一批人员。
12、关于“意识形态工作、网络舆情处置能力有待提升”问题的整改
（36）加强意识形态管理工作，成立了意识形态工作领导小组，将意识形态工作纳入党建工作目标责任书、年度目标考核实施意见。党工委定期研究会办意识形态工作，印发意识形态工作责任制文件，建立并落实联席会议制度，对意识形态领域出现的情况及时研判、处理、通报。街道党工委与各支部书记签订意识形态工作责任书，推动意识形态工作责任制落地落实。加强基层网评员的管理素能提升，通过积极组织参加和开展各类专题培训，进一步培育基层超前研判、提前预警的能力，使舆情回复主动应对、快速反应。今年以来累计有效、迅速处置各类网络舆情42件，未发生一例负面舆情事件。
（37）专门成立了由统战办、综治办、安全办、相关村居等单位组成的综合监管工作组，围绕“四建”建设及安全、防疫要求，每星期对辖区内基督教场所开展常态化检查，对场所内所有人员逐一开展社会调查。
13、关于“小区物业管理未进入正轨”问题的整改
（38）加强无物业小区管理。制定近湖街道无物业小区托底管理方案，并在各村居成立了物管站，由村居监委主任任物管站站长，同时，成立了国有物业平台公司—盐城盛尔德贸易有限公司，将所有无物业小区纳入管理。对于零星独幢的住宅楼，并入后街背巷，由县环卫处负责保洁，所属社区物管站负责巡查，并对环卫处保洁覆盖不到的地方进行基本保洁。
（39）加强养老服务机构整治。经多轮排查，全街共有9个未备案养老机构，根据县政府专项整治会议要求，对其中常护安养老院、幸福托老院等8家勒令关停，入住老人已全部搬离。爱心养老院目前已办理营业执照、卫生许可证，正在完善消防手续，街道社会事业局正在跟踪管理，限期整改到位。在疫情严峻期间，我街道各社区居家养老服务中心和各小区老年人活动室均停止开放，各养老机构均采取封闭式管理，严禁人员流动，确保入住老人安全。目前疫情缓解，各社区居家养老服务中心和老年活动室恢复开放，采取封闭式管理，所有活动老人登记备查，并按防疫规定佩戴口罩、保持安全距离。
14、关于“城市管理精细化程度不高”问题的整改
（40）根据县指挥部划定的区域空间，按照创建标准，制定了精细化管理“任务清单”和“责任清单”。按照每天5次的标准，安排16名城管人员对汇文东路进行市容市貌巡查，今年以来共发现4000次起违法行为，并全部现场整改到位。安排1名专职人员受理、处理“12345”平台工作，今年以来共受理2100件，全部按期办结，群众满意率98.53%。安排14名专职人员负责辖区5个垃圾中转站及9个公共厕所的环境保洁工作，实现了长效管护。各村居安排精干力量协助物业做好居民的宣传引导，对流动摊点较多的道路强化管理，做到定点定人定责，引导广大市民增强文明意识，自觉遵守市民行为规范和社会公德，不断提高自身素质。成立志愿者和党员先锋劝导队，每天对骑摩托车或电动车不戴头盔、逆行、横闯马路等行为进行巡查劝导、及时劝导、文明劝导。
（41）开展神台河清船专项行动。根据神台河环境整治的有关要求，成立神台河清船专项工作领导小组，制订清船实施方案，抽调了水利站、综合执法局、农业农村局、桥东社区、近湖社区、黄桥社区等单位36人，从4月11日起，对神台河151条船只进行了清理，截止5月2日，神台河内船只全部清理结束。
（42）提升城管执法队伍水平。邀请县城管局综合行政执法大队专家，到街道开展综合执法能力培训，围绕街道综合行政执法事项进行详细指导，并对街道执法人员在办理案件过程中遇到的疑难问题，进行细致耐心的解答。街道综合执法局坚持每月对所有城管执法人员进行业务培训暨工作总结，要求所有工作人员严格执行相关城管法律法规，注意仪容着装、言行举止，全过程记录执法行为。通过培训，不仅规范了一线综合执法队员文明执法、规范执法行为，还提高了执法队员的综合执法水平。
（43）加强农贸市场管理。联合县市监局对辖区2个市农贸市场进行了31次检查，检查中发现出售过期、变质、伪劣食品2起，现场要求经营户所有同类产品全部下架，市监局当场予以收缴销毁；发现占道经营情况，均现场整改。专门配备3名专门工作人员，负责西丰苑、跃进路2个市场的日常管理，农贸市场日常管理制度、食品安全制度全部上墙。街道三产办每月3次邀请县市监局工作人员，不定期进入市场抽查。
（44）加大尊老金到龄老人寻找力度。通过在各村居发放张贴局里统一印制的办理须知宣传单页、在村居公示栏张贴宣传单页、派出所查询、人社部门养老金退休验证平台查找、网格长到居住地协助查找、请前来办事的居民协助查找等方式，全面查找尊老金未发放的35名人员，目前已查找到8人，并通知其至街道社会事业局办理尊老金，5人已办理了尊老金；去世6人，还有21位到龄人员正在积极查找中。
15、关于“民主决策不够规范”问题的整改
（45）进一步组织学习了《近湖街道党工委会议议事规则》，重申“三重一大”事项的范围和要求，明确集体议事的规范性制度，整改工作开展以来，坚持每月至少召开一次以上的党工委会议、主任办公会议，杜绝了重要事项久拖不决的现象，对超10万元以上的重大支出事项，一律提请党工委会议研究会办。同时，在各个层面会议上强调，酝酿不充分的议题不得提交党工委会、主任办公会，坚持把动议和协商工作做在会前，取得了较为明显的效果。对党政办及相关部门的工作人员加强会务方面的业务培训，组织工作人员到县委办相关科室学习，进一步强化了会议台账、会议纪录、会议纪要的管理水平。
16、关于“作风建设不够深化”问题的整改
（46）持续推进正风肃纪。将疫情防控、信访稳定、提水养殖、安全生产、秸秆禁烧等工作纳入重点督查内容，对督查中发现问题，及时进行交办整改。围绕作风建设、民生领域群众重点关注的问题，重点查处了社区违规发放津补贴、疫情防控措施落实不到位、村级资产管理不到位等问题，党纪立案13人，谈话提醒27人，诫勉谈话2人。结合510警示教育，组织全街党员干部学习违纪违法党员领导干部忏悔录、《市510作风建设警示教育读本》，举办党纪党规知识测试，邀请县委巡察组领导到街道作专题廉政教育党课，以身边事教育身边人，以案示警，以案促改，推动党员干部牢固树立“不想腐”的思想自觉。
（47）推动担当作为，强化作风监督。针对缺乏敬业精神、不能主动担当作为等问题，街道主要领导在周前会、三套班子扩大会等会议，多次要求全街干部把担当作为自觉追求，以实打实、点对点、硬碰硬的钉钉子精神，狠抓工作落实，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。7月份全街上下组织召开整治“躺平式干部”专题民主生活会，各级党员干部认真学习《看看这些不推不干的“躺平式干部”》等专题文章，围绕十个方面，开展批评和自我批评，切实地把自身摆进去，带头落实整改，带头转变作风。围绕疫情防控、违规种养、信访稳定、黑臭水体等关键领域、重点任务，持续开展明查与暗访，大力查纠作风问题，倒逼工作效能提升。
17、关于“超财政供给范围报支”问题的整改
（48）根据“镇财县管”的要求，强化预算管理和财政监督职能，严格执行年初财政局下达的预算，规范支出行为。控减各项支出，结合财力情况量力而行，少花钱、办好事、办成事。同时履行县支付集中审核制度，确保不再出现财政列支范围外的支出项目。针对超财政供给范围支出的情况，我街道已追回部分不应由财政支出的培训、考试费用。
18、关于“违规发放津补贴值班补助”问题的整改
（49）全面落实津补贴发放有关规定。加强财务人员业务培训，围绕财政性资金支出管理、公务用车、差旅费报销、工作餐管理、政府采购、工会费等方面，对全街所有村居、部门报账员进行了3次业务培训，进一步明确上级关于财务报支相关规定以及审批流程。同时，进一步加大财务监督检查力度，对已发放的工资津补贴、自设项目或提高标准发放各类津补贴等情况进行了自查自纠，坚决杜绝不合规的支出。
19、关于“报销手续不全、票据不规范”问题的整改
（50）规范财务审核报账制度。针对报销手续不全、票据不规范现象，举办3次业务知识培训会，要求各村居、单位财务人员严格按照程序规范报支手续，确保税务发票、相关附件完备齐全。严格执行上级有关经费支出的要求和《关于近湖街道工程建设、资产管理、政府采购等若干管理的规定》文件精神，对支出凭证认真回头看，对报批附件、审批表不全的，要求补全手续；对发票不合规的，要求重新开具发票；严格执行政府采购程序，规范工程建设项目和大额办公用品费用报支手续，未按要求附相关合同、工作量清单以及价审明细一律退回。
（51）对机关食堂强化管理，一是在出入库上抓管理，与大润发超市签订供货协议，保证了供货价格的透明度，由街道财审局、纪工委、党政办、督查办定期到食堂仓库抽查，保证了出入库的规范运转，二是在食堂运转上抓管理，将会计结算与食堂运转相隔离，食堂工作人员负责后厨、餐厅的运转，会计结算由财审局负责，在保证职工就餐质量的同时，切实降低运转成本。
20、关于“资产资金监管不严”问题的整改
（52）加强资产资金监管。对照“双清”工作的要求，我街道成立了专项工作领导小组，并制定了实施方案。目前，已清收15笔，清收率达70.09%。对全街村居资产情况和运行情况进行“回头看”，进一步规范资产处置，避免集体资产流失，最大限度保护村集体合法权益。
21、关于“招标评审不规范”问题的整改
（53）规范招投标管理。一方面，安排业务骨干前往射阳参加全市招投标领域的交叉审计，以练代学进一步提升业务水平。另一方面，委托给第三方招标代理公司实施的项目，从规范性及提高质量等角度，对招标代理机构提出“加强资格审查、提高招标文件质量、从专家库里随机抽选评审确保公平公正”等明确要求。同时，加强招标资料审核及招标过程管控，确保街道的招投标工作规范到位。
三、下一步整改工作打算
1、压实工作责任。坚决落实从严治党“两个责任”，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策和省市县委决策部署在近湖不折不扣地贯彻执行。进一步压实主要负责人的第一责任人责任和各班子成员的整改责任，不断强化责任担当，层层传导工作压力，确保反馈问题在整改时限内全部整改到位。
2、强化督查推进。根据县委巡察整改要求，对照巡察整改方案，由街道纪工委会同街道巡察整改工作领导小组办公室，加强对各项问题整改情况的督查指导，对正在整改的，紧盯整改时间节点；对整改进度缓慢的，对相关责任单位负责人进行提醒谈话；对已经整改到位的，认真组织回头看，确保反馈问题的整改取得实实在在的成效。同时，将整改情况定期向县委第二巡察组、县委巡察办汇报，就重点难点问题，争取业务指导和帮助，保障整改工作按时有序快速推进。
3、建立长效机制。针对巡察反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对尚不健全的制度，进一步规范完善。尤其注重治本，注重预防，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，加强对整改成果的总结和运用，探索将整改成果转化为从严治党举措的有效机制，推动全街经济社会各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0515-86202527；邮政信箱：建湖县汇文东路889号；电子邮箱jhjd2015@163.com。
中共建湖县近湖街道工作委员会
2022年9月